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Protéger les espaces publics contre les menaces liées aux véhicules

Les municipalités ont le devoir de protéger les espaces publics et de réduire les risques prévisibles. Des outils tels que le cadre d'atténuation des véhicules hostiles fournissent des stratégies de gestion des risques utiles pour assurer la couverture de la sécurité.

04/28/2025 · Lecture de 4 minutes

Les municipalités jouent un rôle essentiel dans la sécurité publique, car elles sont responsables de l’aménagement urbain, de la réglementation routière, de l’entretien des infrastructures et bien plus encore sur leur territoire. Elles ont la responsabilité de veiller à la protection des piétons et des communautés contre les dangers posés par les véhicules, qu’ils soient accidentels ou délibérés.

Au Canada, les mesures d’atténuation des risques liés aux véhicules hostiles (ARVH) du Ontario Traffic Council (OTC) offrent un cadre utile et structuré pour réduire les risques posés par l’intrusion de véhicules. Les directives sont particulièrement pertinentes pour le personnel de travaux publics, les planificateurs d’événements, les services d’urgence et les gestionnaires de risques responsables de la protection des espaces municipaux. 

Les directives suivantes soulignent les principaux aspects que les organismes publics devraient prendre en considération pour réduire les risques posés par l’intrusion de véhicules et contribuer à la création de communautés plus sécuritaires, en s’appuyant sur le guide de l’OTC. Ce document ne doit pas être considéré comme une liste exhaustive et doit être utilisé conjointement avec les politiques et procédures internes, ainsi qu’en conformité avec les lois et règlements locaux.

Les risques posés par l’intrusion de véhicules

Les municipalités font face à des défis de plus en plus importants quand vient le temps de protéger les espaces publics contre les incidents liés aux véhicules. Les incidents potentiels peuvent être causés par:

  • Des attaques intentionnelles : véhicules utilisés comme arme dans des attaques délibérées contre des foules (par exemple, des actes terroristes ou de la violence ciblée).
  • Des intrusions accidentelles: conducteurs qui perdent le contrôle de leur véhicule en raison d’une mauvaise manœuvre, d’une urgence médicale, de défaillances mécaniques ou d’une mauvaise conception.
  • Des menaces internes: utilisation non autorisée ou malveillante de véhicules municipaux, comme des camions de service ou des véhicules d’urgence.

Avec l’étalement des centres urbains, l’augmentation des espaces piétonniers et la multiplication des événements publics à grande échelle, il est essentiel d’évaluer les risques de manière proactive et de mettre en œuvre des stratégies d’atténuation appropriées.

Évaluer les risques spécifiques à votre entreprise

Avant de mettre en place des mesures d’atténuation, les municipalités doivent réaliser une évaluation approfondie des risques spécifiques auxquels elles sont exposées en:

  • Identifiant les zones à haut risque, y compris les zones piétonnes, les bâtiments gouvernementaux, les centres de transport, les espaces publics qui accueillent des événements et les zones scolaires.
  • Évaluant le sens de la circulation et les vulnérabilités, comme les points d’accès non contrôlés ou les routes à haute vitesse près des zones piétonnes.
  • Tenant compte des risques spécifiques au site, y compris les caractéristiques d’aménagement urbain actuelles, la présence de sécurité et les exigences d’accès d’urgence.
  • Évaluant les scénarios d’impact, tels que les conséquences potentielles qu’aurait un véhicule percutant un espace bondé.

Stratégies potentielles d’atténuation des risques

Une fois que les municipalités ont évalué leurs risques, elles peuvent commencer à apporter des changements pour les atténuer. Les mesures d’ARVH de l’OTC décrivent les stratégies suivantes pour atténuer les risques posés par l’intrusion de véhicules et pour maintenir des espaces publics sécuritaires. 

1. Ériger des barrières physiques et mettre en œuvre des mesures d’atténuation passives, telles que:
  • Des bornes de protection: barrières fixes ou rétractables qui empêchent l’accès de véhicules tout en maintenant le flux piétonnier.
  • Des jardinières et du mobilier urbain: des structures esthétiques mais renforcées qui servent de barrières pour les véhicules.
  • Des clôtures et des barrières de sécurité: utiles pour limiter le passage dans les zones à accès restreint.
2. Mettre en œuvre des contrôles d’accès des véhicules ou des mesures d’atténuation actives, telles que:
  • Des fermetures de routes et des points de contrôle: pour limiter l’accès des véhicules aux zones bondées de piétons pendant les périodes de pointe ou les événements spéciaux.
  • Des zones sans véhicules : créer des zones permanentes ou temporaires sans véhicules dans des espaces à risque élevé.
3. Mettre en œuvre et faire respecter des mesures de réduction de la circulation et de la vitesse, telles que:
  • Des chicanes et le rétrécissement de la route: force les véhicules à ralentir avant d’atteindre les zones piétonnes.
  • Des passages surélevés et des dos-d’âne: décourage la vitesse élevée près des endroits vulnérables.
  • De la signalisation et du marquage au sol: indique clairement les zones restreintes ou les zones prioritaires pour les piétons.
4. Mettre en œuvre et faire respecter un système de surveillance et de suivi efficace à grâce à:
  • Un système de vidéosurveillance et de surveillance à distance: améliore le suivi de la situation dans les zones à risque élevé.
  • La présence de personnel de sécurité et de police: assure une protection supplémentaire dans les lieux à haut risque et lors d’événements publics.

Pratiques exemplaires pour la mise en œuvre des mesures d’ARVH

Les municipalités doivent adopter une approche proactive pour mettre en œuvre ces mesures en:

  • Intégrant la sécurité dans l’aménagement urbain, veillant ainsi à ce que les mesures d’atténuation améliorent, plutôt que perturbent, la convivialité et l’esthétique des espaces publics.
  • Planifiant les grands événements et utilisant des barrières temporaires et du personnel de sécurité, ainsi qu’en fermant les rues, pour contrôler l’accès des véhicules lors des grands rassemblements.
  • S’assurant de la collaboration entre les services, ceci en impliquant les travaux publics, les forces de l’ordre, les organisateurs d’événements et les services d’urgence dans le processus de planification.
  • Envisageant des options rentables ou des investissements futurs, comme l’utilisation des infrastructures existantes si possible, ou la recherche de financement pour des solutions d’atténuation plus robustes.

Responsabilités civile et juridique

Les municipalités ont le devoir de protéger les espaces publics et de réduire les risques prévisibles. En ne mettant pas en place des mesures d’atténuation raisonnables, elles pourraient engager leur responsabilité légale en cas d’incident. 

Afin de garantir la sécurité des espaces publics, les municipalités doivent faire appel à des ressources juridiques et s’assurer que leurs stratégies de gestion des risques et d’assurance offrent une couverture adéquate, en particulier pour les événements publics et les lieux à haut risque.

Prochaines étapes pour le personnel municipal

En tenant compte de ces recommandations, les municipalités devraient commencer à élaborer des stratégies et à adopter une approche d’ARVH par les actions suivantes:

  • Effectuer une évaluation des risques liés aux espaces publics et aux actifs municipaux.
  • Passer en revue les politiques actuelles en matière de sécurité et d’aménagement urbain pour s’assurer que les mesures d’ARVH sont intégrées à la planification municipale.
  • Élaborer une stratégie de gestion du risque pour les besoins d’atténuation temporaires et permanents.
  • Collaborer avec les intervenants, y compris les intervenants d’urgence, les travaux publics et les organisateurs d’événements privés, pour coordonner les efforts et assurer l’harmonisation.
  • Rester informées des pratiques exemplaires en matière de sécurité publique, de sécurité urbaine et de gestion des risques.

Pour obtenir de plus amples renseignements sur l’ARVH et sur l’augmentation de la sécurité publique, adressez-vous à votre représentant Marsh.

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