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Événements sportifs et sécurité publique: Guide pour les entités publiques

Les manifestations sportives sont vitales pour l'engagement de la communauté, la santé publique et l'économie des municipalités. Apprenez à gérer les risques complexes associés à ces événements.

Des tournois locaux aux championnats régionaux, les événements sportifs jouent un rôle essentiel dans la promotion de l’engagement communautaire, la santé publique et la stimulation des économies locales.

Cependant, ces événements peuvent comporter des risques complexes - notamment des dangers pour la sécurité, des responsabilités et des expositions financières - que les entités publiques doivent gérer afin de mieux protéger les participants, les spectateurs et les infrastructures communautaires.

Les lignes directrices suivantes offrent aux entités publiques des stratégies clés et des étapes pratiques pour identifier, évaluer et atténuer les risques liés aux événements sportifs, afin de favoriser des résultats sûrs et réussis. Il ne s’agit pas d’une liste exhaustive et elle doit être utilisée en complément des politiques, procédures et normes professionnelles, ainsi qu’en conformité avec les lois et règlements locaux.

Les risques liés à la gestion d’événements sportifs

Les événements sportifs rassemblent divers intervenants - y compris les athlètes, spectateurs, vendeurs, sponsors et bénévoles - dans des environnements dynamiques. Les entités publiques font face à des défis uniques lors de l’organisation de tels événements, notamment:

  • Obligations en matière de sécurité publique: Assurer la sécurité des participants et des spectateurs est une priorité légale et éthique, avec des responsabilités potentielles en cas d’incidents.
  • Conformité réglementaire: Les événements doivent respecter les règlements locaux, provinciaux et fédéraux, y compris les normes de sécurité, d’accessibilité et environnementales.
  • Contraintes budgétaires: Des limites strictes de budget nécessitent une planification financière minutieuse et une allocation efficace des ressources pour garantir un financement adéquat de tous les aspects de l’événement tout en minimisant le risque de coûts imprévus.
  • Réputation et responsabilité: Des incidents mal gérés peuvent éroder la confiance du public et entraîner une surveillance accrue de la part des parties prenantes ou des médias.

Six stratégies pour atténuer les risques liés aux événements sportifs

Une gestion proactive des risques peut réduire les perturbations lors d’événements sportifs, protéger les ressources publiques et contribuer à un impact positif sur la communauté. Les entités publiques devraient envisager les stratégies suivantes dans le cadre de leur approche globale de gestion des risques:

Comprendre l’ensemble des risques en évaluant tous les composants de l’événement et en considérant:

  • Gérer le contrôle de foule, l’accès non autorisé et les menaces potentielles telles que le vandalisme ou le terrorisme.
  • Prendre en compte les risques d’incendie, les urgences médicales et la sécurité au travail pour le personnel et les bénévoles.
  • Planifier les perturbations liées aux conditions météorologiques, comme les tempêtes ou la chaleur extrême, et adopter des pratiques durables.
  • Prendre en compte les dépassements de budget, les défaillances de fournisseurs ou les faibles revenus dus à une faible affluence.
  • Gérer les problèmes d’infrastructure du lieu, les défaillances d’équipement ou les conflits d’horaire.
  • Examiner les responsabilités dans les accords avec les fournisseurs, les contrats de sponsors et les décharges de responsabilité des participants.
  • Protéger les systèmes de billetterie, la confidentialité des données et les réseaux de communication contre les cybermenaces.
  • Organiser des ateliers avec les parties prenantes, y compris le personnel de l’événement, les fournisseurs et les services d’urgence, pour cartographier les risques potentiels.
  • Utiliser des listes de vérification adaptées à la taille et au type de l’événement pour s’assurer qu’aucun risque n’est négligé.
  • Consulter les règlements locaux pour identifier les risques liés à la conformité spécifiques aux lieux publics.

Prioriser la sécurité et la préparation pour protéger les participants et minimiser les perturbations. Considérer :

  • Élaborer un plan détaillé d’intervention d’urgence couvrant les urgences médicales, les évacuations et les catastrophes naturelles.
  • Établir des protocoles de communication clairs pour coordonner avec la police, les pompiers et les équipes médicales.
  • Former le personnel et les bénévoles aux procédures de sécurité, y compris la gestion de foule et les premiers soins.
  • S’assurer que les lieux respectent les normes d’accessibilité avec des rampes et une signalisation appropriées, pour se conformer aux règlements et protéger les participants vulnérables.
  • Organiser des exercices pré-événement pour tester les plans d’intervention d’urgence et repérer les lacunes.
  • Collaborer avec les services d’urgence locaux pour définir les rôles et responsabilités.
  • Installer des dispositifs de sécurité visibles, tels que des extincteurs, des défibrillateurs et une signalisation claire des sorties.
  • Utiliser des outils de surveillance en temps réel, comme des applications météo et des capteurs de foule, pour détecter les risques émergents pendant l’événement.

Les fournisseurs et entrepreneurs jouent un rôle crucial dans la réussite de l’événement, mais ils peuvent aussi introduire des risques s’ils sont mal gérés. Considérer:

  • Effectuer une vérification approfondie des fournisseurs, en vérifiant leurs antécédents en matière de sécurité, leur couverture d’assurance et leurs performances passées.
  • Utiliser des contrats clairs et détaillés précisant les responsabilités, les limites de responsabilité et les plans de contingence.
  • Exiger des fournisseurs une preuve d’assurance, comme une responsabilité civile générale ou une assurance accidents du travail.
  • Suivre la conformité des fournisseurs aux normes de sécurité et réglementaires tout au long de l’événement.
  • Inclure des clauses d’indemnisation dans les contrats pour transférer la responsabilité en cas d’incidents liés aux fournisseurs.
  • Planifier des points de contrôle réguliers avec les fournisseurs avant et pendant l’événement pour assurer la conformité.
  • Maintenir une liste de fournisseurs de secours pour faire face aux annulations ou défaillances de dernière minute.

Protéger les fonds publics en atténuant les risques financiers et en assurant une couverture appropriée. Considérer:

  • Établir un budget de contingence pour couvrir les coûts imprévus, comme les annulations liées à la météo ou les réparations d’équipement.
  • Prévoir les risques de revenus, comme une faible vente de billets, et élaborer des plans d’atténuation, comme la diversification des sources de financement.
  • Collaborer avec des courtiers expérimentés pour obtenir une couverture adaptée, incluant la responsabilité civile générale, l’annulation d’événement et les dommages matériels.
  • Revoir les polices d’assurance existantes pour s’assurer qu’elles couvrent les risques spécifiques, comme les blessures des participants ou la négligence des fournisseurs.
  • Négocier des clauses d’annulation flexibles avec les lieux et les fournisseurs pour réduire l’exposition financière.
  • Documenter toutes les dépenses et contrats liés à l’événement pour assurer la transparence et faciliter les audits.
  • Consulter des conseillers en gestion des risques pour identifier des options d’assurance rentables, conformes aux budgets publics.
  • Envisager des polices d’assurance multi-événements pour les entités organisant des événements sportifs récurrents.

Impliquer la communauté et les parties prenantes pour renforcer la confiance et améliorer la gestion des risques, en considérant:

  • Communiquer les protocoles de sécurité aux participants via la signalisation, les sites web et les briefings pré-événement.
  • Impliquer les groupes communautaires dans la planification pour répondre aux préoccupations locales, comme la circulation ou le bruit.
  • Collaborer avec les agences publiques, y compris les départements de la santé et les autorités de transport, pour aligner la sécurité et la logistique.
  • Soliciter des retours après l’événement pour identifier les axes d’amélioration pour la gestion des risques futurs.
  • Utiliser les médias sociaux et les médias locaux pour partager les informations de sécurité et gérer les attentes du public.
  • Créer un rôle de liaison communautaire pour répondre aux préoccupations des résidents pendant l’événement.
  • Organiser des assemblées publiques avant l’événement pour recueillir des idées et renforcer la confiance avec les parties prenantes.
  • Publiciser un rapport post-événement soulignant les succès en matière de sécurité pour renforcer la confiance du public.

La gestion des risques est un processus continu qui nécessite de la vigilance avant, pendant et après l’événement. Considérer:

  • Effectuer des inspections pré-événement des lieux pour vérifier la conformité en matière de sécurité et d’accessibilité.
  • Surveiller en temps réel les risques pendant l’événement, comme le comportement de la foule ou les changements météorologiques, à l’aide du personnel et de systèmes de signalement des incidents.
  • Attribuer une équipe dédiée à la gestion des risques pour superviser la surveillance et la réponse durant l’événement.
  • Réaliser une revue post-événement pour évaluer les incidents, l’efficacité des contrôles et documenter les leçons apprises.
  • Mettre à jour les plans de gestion des risques en fonction des résultats pour améliorer les futurs événements.
  • Comparer les contrôles de risques aux normes de l’industrie ou à des événements publics similaires pour identifier les meilleures pratiques.
  • Archiver la documentation de gestion des risques à des fins légales et réglementaires.

Développer une culture de préparation

Pour gérer efficacement les risques lors d’événements sportifs, les entités publiques doivent cultiver une culture de préparation qui imprègne tous les niveaux de la planification et de l’exécution. Cela commence par la constitution d’une équipe dédiée à la gestion des risques, composée de représentants de divers départements, notamment la planification d’événements, le juridique et la sécurité publique. En favorisant la collaboration entre ces parties prenantes diverses, les organisations peuvent assurer une approche globale de la gestion des risques.

La base de cette culture repose sur la réalisation d’évaluations approfondies des risques pour identifier les défis potentiels propres à chaque événement. Suite à cette évaluation, il est crucial d’élaborer un plan de gestion des risques clair et opérationnel, qui définit les politiques et procédures nécessaires. Ce plan doit non seulement traiter les préoccupations immédiates en matière de sécurité, mais aussi encourager une mentalité proactive chez tous les membres de l’équipe.

La formation est un élément vital de cette culture. Prioriser la formation à la sécurité pour le personnel et les bénévoles garantit que chacun possède les connaissances et compétences nécessaires pour répondre efficacement aux urgences. De plus, engager la communauté par une communication ouverte favorise la confiance et encourage la participation publique aux initiatives de sécurité. En intégrant une culture de préparation dans la planification des événements, les entités publiques peuvent améliorer leurs résultats en gestion des risques et organiser des événements sportifs sûrs, sécuritaires et agréables pour tous.

* Avertissement: Ce bulletin est à titre informatif seulement et ne constitue pas un conseil pour des situations spécifiques.

Pour en savoir plus sur les stratégies d’atténuation des risques adaptées aux entités publiques, consultez un représentant de Marsh.