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Gestion des risques pour les organismes publics : patinoires extérieures

Bien que les patinoires extérieures puissent être une source d’exercice physique et de plaisir pour les utilisateurs de tous âges, la gestion des risques pour la sécurité est essentielle pour les organismes municipaux.

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Avec l’arrivée de l’hiver, du froid et de la neige, les espaces municipaux se transforment et les utilisateurs peuvent participer à des activités de patinage sur les patinoires extérieures de leur communauté.

Bien que les patinoires extérieures puissent être une source d’exercice physique et de plaisir pour les utilisateurs de tous âges, la gestion des risques pour la sécurité est essentielle pour les organismes municipaux. Ils doivent tenir compte des nombreux risques associés à l’exploitation d’une patinoire extérieure et les atténuer par la mise en œuvre d’un plan complet de gestion des risques aidant à prévenir les blessures, les blessures graves et les décès.

Les directives suivantes soulignent les principaux points que les organismes municipaux doivent prendre en considération lorsqu’ils exploitent des patinoires extérieures dans leur communauté. Par souci de clarté, les directives fournies s’appliquent uniquement aux patinoires extérieures artificielles et non aux plans d’eau gelés. Ce document ne doit pas être considéré comme une liste exhaustive et doit être utilisé conjointement avec les politiques et procédures internes, ainsi qu’en conformité avec les lois et règlements locaux.

Conception

Les organismes municipaux doivent concevoir la patinoire extérieure de manière à assurer la sécurité des utilisateurs. Ils doivent notamment respecter les exigences suivantes:

  • Surface
    • Construire la patinoire sur une surface lisse et plane, sans irrégularités, pierres et autres débris.
    • Repérer et réparer les fissures ou les trous à la surface et enlever les débris avant l’arrosage.
    • S’assurer que la glace est d’une épaisseur d’au moins 2 po.
  • Bandes de patinoire
    • Installer des bandes de patinoire autour du périmètre de la patinoire si des activités de hockey sont autorisées sur la glace; cela aidera à réduire les blessures des utilisateurs et des spectateurs.
  • Périmètre de la patinoire
    • Installer des surfaces ou des dalles antidérapantes autour du périmètre de la patinoire; cela aidera à prévenir les blessures causées par les glissades ou faux pas et facilitera le déplacement des utilisateurs portant des patins autour de la patinoire.

Communication

Les organismes municipaux doivent communiquer à leur communauté l’information concernant les patinoires extérieures dans leur territoire, notamment ce qui suit:

  • Emplacement des patinoires extérieures
  • Heures d’ouverture
  • Activités autorisées et non autorisées
  • Mesures de sécurité en place

Arrosage

Les organismes municipaux doivent établir des pratiques normalisées pour l’arrosage des patinoires extérieures afin d’assurer un environnement sécuritaire aux utilisateurs. Le non-respect des exigences énumérées ci-dessous peut entraîner une surface de glace irrégulière et des conditions de patinage dangereuses.

  • Arroser la patinoire aussi souvent que nécessaire pour maintenir une surface lisse.
  • Enlever toute neige et tout autre débris de la patinoire avant l’arrosage.
  • Ne pas arroser la patinoire extérieure lorsqu’il neige ou par grand froid.

Inspection et entretien

Les organismes municipaux doivent établir un programme d’inspection et d’entretien complet des patinoires extérieures pour repérer, corriger et documenter les risques pour la sécurité. Ce programme doit comprendre les éléments:

  • Inspection
    • Établir une politique d’inspection qui décrit la fréquence requise des inspections et des activités effectuées pour réparer, retirer et remettre en place les installations ou équipements endommagés ou défectueux.
    • Effectuer des inspections régulières avant, pendant et après les heures d’ouverture pour vérifier ce qui suit:
      • La surface de la patinoire est lisse, propre et sécuritaire. Réparer les éléments suivants :
        • Fissures
        • Sol découvert
        • Éminence due au gel
        • Surface irrégulière
      • Fermer la patinoire jusqu’à ce que la surface soit réparée.
      • Tout l’équipement peut être utilisé de façon sécuritaire. Réparer ou retirer les éléments suivants:
        • Installations ou équipement présentant une usure excessive
        • Installations ou équipement endommagés ou défectueux
        • Tout élément posant un risque de glissade, de trébuchement ou de chute
        • Déchets, verre brisé et autres débris
      • Les rampes, barrières et garde-corps sont solides. Cette directive concerne les mesures d’accessibilité et de sécurité en plus des installations de la patinoire.
  • Entretien
    • Établir une politique d’entretien, qui doit décrire les mesures et la documentation associées à la réparation ou au retrait des risques pour la sécurité.
    • Effectuer un entretien préventif et à la demande pour s’assurer que tous les risques pour la sécurité sont éliminés:
      • Faire réparer ou remplacer tous les éléments qui posent un risque d’accident.
      • Installer des affiches indiquant que la patinoire est fermée ou que les équipements ne peuvent pas être utilisés ou sont en réparation, le cas échéant.
      • Inspecter toute réparation ou tout remplacement d’équipement avant l’utilisation.
      • Entretenir les terrains menant à la patinoire extérieure.
    • Établir un répertoire centralisé de documents pour conserver les rapports d’inspection et les bons de travail.

Équipement

Les organismes municipaux doivent avoir l’équipement approprié sur place pour assurer la sécurité des utilisateurs.

  • Éclairage : vérifier que l’éclairage de la patinoire projette une intensité lumineuse (lumens) suffisante sur les zones ciblées.
  • Bancs : placer des bancs autour de la patinoire pour que les utilisateurs aient un endroit où mettre et enlever leurs patins.
  • Équipement d’arrosage : avoir à portée de main l’équipement d’arrosage approprié, comme des tuyaux, des pelles et des lames de surfaçage.
  • Équipement de resurfaçage : s’assurer que la glace peut supporter le poids de l’équipement.
  • Matériel de déglaçage : avoir du matériel de déglaçage à disposition, comme du déglaçant, pour garder la zone à l’extérieur de la patinoire sécuritaire.

Supervision

Les organismes municipaux peuvent faire surveiller leur patinoire extérieure pendant les heures d’ouverture affichées ou pendant des heures désignées. Voici les rapports proposés de surveillants par patineur:



Affichage

Les organismes municipaux doivent placer des affiches à l’entrée de la patinoire extérieure et aux emplacements clés de la patinoire pour informer les utilisateurs de ce qui suit:

  • Utilisation sécuritaire de la patinoire extérieure
    • Patinoire non surveillée; utilisation de la patinoire à vos risques et périls
    • Avis de non-responsabilité
    • Port d’équipement de protection recommandé (par exemple, casques)
    • Règles de courtoisie et de bonne conduite
    • Supervision des enfants
    • Poste de premiers soins
  • Activité interdite
    • Pas de bousculade
    • Consommation d’alcool ou de drogues interdite
    • Nourriture et boissons interdites sur la glace
    • Contacts physiques et mises en échec interdits
    • Hockey interdit pendant les périodes de patinage libre
  • Heures d’ouverture
  • Zone de déchets et de recyclage
  • Coordonnées à utiliser en cas d’urgence
    • Services d’urgence
    • Demande d’entretien

Résumé

Les organismes municipaux doivent concevoir et exploiter leurs patinoires extérieures de manière à assurer la sécurité de tous les utilisateurs. En élaborant et en mettant en œuvre un plan complet de gestion des risques, des mesures de sécurité peuvent être prises pour aider à prévenir les blessures, les blessures graves et les décès ainsi que pour offrir aux utilisateurs une expérience agréable et sécuritaire pendant l’hiver.

Pour toute question, communiquez avec votre représentant de Marsh.